这次会议是高校校报界一次比较重要的会议。会议的主要任务是，认真学习贯彻国宣传
思想工作会议精神，系统回顾高校校报的工作，总结经验，分析问题，明确高校校报工作今
后发展的总体思路和主要任务，大力弘扬求真务实的精神，采取切实有效的措施，推动高校
校报事业有一个新的更大的发展。这次会议还要讨论修改《教育部关于进一步加强和改进高
校校报工作的若干意见》，修改好这个文件对于推动今后的高校校报工作的发展具有重要意
义。
一、深入学习贯彻全国宣传思想工作会议精神，进一步明确高校校报的办报指导思想。
2003 年 12 月召开的全国宣传思想工作会议，是党中央召开的一次具有战略意义的重要会
议。胡锦涛总书记在会上发表了重要讲话，讲话站在历史和全局的高度，深刻分析了当前国
际国内形势，充分肯定了十三届四中全会、特别是十六大以来宣传思想工作的成绩，强调了
宣传思想工作的重要性，明确提出了做好宣传思想工作的方针原则和主要任务，强调了要切
实改进和加强党对宣传思想工作的领导。讲话的政治性、理论性、针对性都很强，是新时期
新阶段宣传思想工作的纲领性文件。我们一定要认真学习、深刻领会、切实贯彻胡锦涛总书
记重要讲话和全国宣传思想工作会议精神，进一步明确高校校报的办报指导思想，充分发挥
高校校报的作用，推动高校校报工作取得新进展。
胡锦涛同志指出，要从党和国家事业发展的战略高度，进一步认识做好宣传思想工作的
重要性。宣传思想工作是党和国家工作大局的重要组成部分，从来都是为党和国家事业发展
服务的。我党历来高度重视宣传思想工作，宣传思想工作是我党的一个政治优势优势永远不
能丢。胡锦涛同志指出：“现代社会，宣传舆论的社会影响力越来越大，能不能把宣传舆论
工作抓在手上，关系人心向背、关系事业兴衰、关系党的执政地位。善于做好新形势下的宣
传思想工作，是加强党的执政能力建设的重要内容，也是对我们党领导水平和执政能力的一
个重要考验”。这一精辟论述充分阐明了宣传思想工作的重要性。做好宣传思想工作，从根
本上讲是为了巩固马克思主义在意识形态领域指导地位。马克思主义是我们立党立国的指导
思想，是社会主义意识形态的核心。坚持和巩固马克思主义在我国意识形态领域的指导地位
，是党和人民团结一致、始终沿着正确方向前进的根本思想保证。在当代中国，坚持马克思
主义的指导地位，就是坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想的主导地位。
高校校报是高校宣传思想工作的重要组成部分，是加强高校思想政治工作的重要手段。
高校校报是学校党委和行政的机关报，是校园内占主导地位的媒体。高校校报在宣传邓小平
理论和“三个代表”重要思想方面、在对广大师生员工进行爱国主义、集体主义、社会主义
教育方面、在推动高校党建和大学生思想政治教育方面发挥着不可取代的作用。高校师生需
要通过校报了解校园内和社会上发生的事情，社会各界人士也需要通过高校校报来了解高校
。较之其他媒体，高校校报可以迅速快捷地实现上情下达、下情上达，可以实现进班级、进
宿舍、进家庭，是一种很好的媒体形式，也是高校师生十分关注的一份报纸。
高校校报工作的根本任务是用“三个代表”重要思想教育广大师生。高校校报工作要着
眼于巩固马克思主义在我国意识形态领域的指导地位，着眼于高等教育发展和高层次人才培
养这个工作大局，着眼于高校大学生的健康成长，坚持以科学的理论武装人、以正确的舆论
引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人，不断培养和造就一代又一代有理想、
有道德、有文化、有纪律的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。校报要为高校的改
革服务、为高校的发展服务、为高校的稳定服务。高校党委要善于利用校报做好思想政治工
作，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，及时化解矛盾，使高校保持总体稳定的局面
。高校校报工作者要牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，紧紧围绕党和国家工作大局
，紧密结合高校实践，宣传高校改革发展所取得的重大成就，形成积极健康向上的舆论主流
，为高校创造生动活泼、安定团结的大好局面。
高校党委和行政要高度重视高校校报工作，切实加强和改善高校党委对校报工作的领导
。要坚持党管宣传的原则，建立健全党委统一领导、党委主要负责同志直接联系校报的工作
体制。党委主要领导同志要亲自过问校报工作，把校报工作纳入学校党委领导的议事日程。
对校报工作要及时给予指导，保证校报坚持正确的办报方向。要坚持党管干部的原则。抓好
校报队伍建设，特别是校报领导班子建设。要坚持政治家办报的原则，校报主编应具有很强
的政治鉴别力和政治敏锐性，具有高度的政治责任感。确保校报不出现导向性错误，不出现
政治性偏差。
二、高校校报工作成绩显著，为今后的跨越式发展奠定了良好的基础。高校校报是中国
近代高等教育发展的历史见证，它几乎与中国近代高等教育同时出现，最早的大学校报已有
一百多年的历史。新中国成立前，我国共有大学校报 25 家，到 1966 年，高校校报发展到
229 家，占当时全国 1200 多种报纸的近五分之一。到目前为止，绝大多数高校都有自己的
校报，高校校报总数已经超过 1000 家。长期以来，高校校报属于内部报纸， 1998 年3 月
18 日，新闻出版总署下发了《关于设立高校校报类报纸刊号系列的通知》，把高校校报纳
入全国统一管理的公开出版报刊系列，高校校报正式取得国内统一刊号，高校校报工作从此
进入了一个新的发展阶段。
改革开放以来，特别是党的十三届四中全会以来，在高校党委和行政的正确领导下和
高校校报全体工作人员的共同努力下，广大高校校报工作者坚持正确导向，自觉服从服务于
高校工作的大局，依托高校人才优势和学科优势，艰苦奋斗、不懈努力，不断提高校报工作
水平，为巩固马克思主义在高校思想领域的指导地位，促进我国高等教育事业的发展，培养
更多更好的人才发挥了重要作用，取得了很大的成绩。主要表现在以下几个方面：积极宣传
邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地
位。高校校报充分发挥高校在马克思主义研究、邓小平理论研究和“三个代表”重要思想研
究方面的理论优势，约请高校知名专家结合高校实际撰写普及性文章，在学习研究宣传邓小
平理论和“三个代表”重要思想方面做了大量工作。坚持正确的舆论导向，形成良好的校园
文化氛围。坚持办报育人的宗旨，不断提高师生员工的思想政治素质。紧紧围绕高校中心工
作，为高等教育的改革发展和高层次人才培养提供有力的舆论支持和思想保证。在学校形象
的展示和对外宣传方面发挥了重要作用。校报质量和社会效益有了明显提高。
三、分析新形势、迎接新挑战，进一步推动高校校报工作迈上新台阶。我国高等教育事
业实现了历史性的跨越，取得了举世瞩目的辉煌成就。高等教育事业蓬勃发展，办学规模不
断扩大。高等教育毛入学率迅速提高，已经进入大众化阶段。高等教育管理体制发生了深刻
变革，高校内部管理体制和机制改革不断深化。高校办学潜力得到充分发挥，办学效益大幅
度提高。但在高等教育事业迅速发展的同时，仍然面临着一些突出的问题，需要我们认真加
以解决。如经费不足，办学条件趋紧。专任教师总量不足，质量亟待进一步提高。办学理念
和办学体制比较落后。一些高校扩大招生，管理工作没有及时跟上，教育教学质量和学生思
想教育工作不能令人十分满意。高校毕业生就业形势比较严峻，等等。面对高教改革发展的
形势与挑战，我们首先要认真学习贯彻十六届三中全会精神，牢固树立科学的发展观和正确
的政绩观，不断提高办学质量和办学效益，推动我国高等教育事业持续健康协调快速发展。
面对我国高等教育改革发展的新形势，高校校报工作面临着一系列新问题和新挑战，高
校校报工作本身也存在着一些亟待解决的问题。目前存在的主要问题是：对高校校报在学校
工作中的地位和作用的认识还有待进一步提高；工作队伍建设有待进一步加强；工作条件有
待进一步改善；校报工作的质量和水平有待进一步提高。我们一定要本着求真务实的精神，
积极主动地采取有力措施，不断推动高校校报事业实现跨越式发展。
第一、高校校报工作要明确发展目标，理清发展思路。高校校报工作要以邓小平理论和
“三个代表”重要思想为指导，根据中央总的要求，贯彻全国宣传思想工作会议精神，结合
中央实施的马克思主义理论研究和建设工程，结合中央关于大力加强和改进未成年人思想道
德建设工作的总体要求，根据高校校报发展的自身规律，制定和实施高校校报发展的整体规
划，不断提高高校校报的整体实力和综合竞争力，不断提高高校校报的社会影响力。
第二、积极推进高校校报内部管理制度改革和工作机制的创新。要形成党委统一领导、
各部门相互配合协作的高校校报管理体制，形成既能有效整合各种资源，又能充分发挥各方
面积极性的调控机制。要深化高校校报内部改革，增强活力，壮大实力，形成既能把握正确
方向，又有利于激发校报自身发展活力的办报机制。要按照统一指导、整体规划、集中资源
、形成合力的总体思路，进一步牢固树立和落实科学发展观，统筹规划全国高校校报、刊物
、广播、电视、网络的发展，优化资源配置，实现人力、物力、财力和信息资源的共享。要
积极借鉴国内外媒体的成功经验，不断改进选题策划、采访写作、内容编排等工作环节，形
成高效率、高质量的校报工作流程。
第三、加强高校校报队伍建设。造就一支高素质的高校校报队伍是做好高校校报工作的
关键因素。要按照政治强、业务精、作风正的要求，选好高校校报负责人。校报负责人要立
场坚定、旗帜鲜明，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上、全局上观察问题，
自觉地与中央保持一致，服从党委统一领导，关键时刻要经得住考验。要加强对校报工作人
员的业务培训，定期组织业务知识学习，努力提高校报工作的专业化水平。要充分发挥校报
兼职人员的作用和积极性，采取灵活的用人机制，不断壮大校报工作队伍。要建立和完善校
报工作评价体系和激励机制，对于做出突出贡献的校报工作人员给予表彰和奖励。
第四、深入开展“三项学习教育活动”。要有组织、有计划地深入开展“三个代表”重
要思想、马克思主义新闻出版观、职业精神职业道德学习教育活动。通过“三项学习教育活
动”，增强用“三个代表”重要思想统领校报工作的自觉性和坚定性，在提高思想政治素质
、坚持党性原则、把握正确出版方向、坚持“三贴近”原则、提高校报工作水平方面有明显
进步；在弘扬职业精神、恪守职业道德方面有明显加强；在建设一支政治坚定、业务精通、
作风正派、纪律严明的高素质校报工作队伍方面有明显成效。
第五、加强党对高校校报工作的领导。高校党委和行政要高度重视高校校报工作，对校
报工作提出方向性、战略性的要求，与校报负责人共同制定宣传战略，检查校报贯彻执行党
的路线、方针、政策的情况和校报的质量状况。要坚持党管宣传、党管干部的原则，加强校
报领导班子建设，建立健全校报编辑委员会制度，不断提高校报工作水平和工作质量。要加
大投入，加强管理，切实研究并解决高校校报工作中存在的问题和困难。教育主管部门要加
强对高校校报的宏观管理和分类、分层指导，建立科学、规范的校报评估体系，定期组织校
报评估。
第六、充分发挥中国高校校报协会的作用。中国校报协会是政府主管部门从事行业管理
的依靠力量，也是教育主管部门了解校报工作情况的主要信息渠道。政府主管部门要及时向
校报协会传达党和政府的有关指示精神、提出工作要求，认真研究、积极采纳校报协会提出
的合理建议。校报协会也要准确反映高校校报工作情况和要求，广泛团结各会员单位，集中
集体的智慧和力量，群策群力、团结一致，把中国高校校报协会办成一个有影响力和号召力
的群众性组织。
第七、加强中国高校校报网站建设，定期编发高校校报文摘。要充分拓展高校校报为科
教兴国战略和人才强国战略的服务功能，加强中国高校校报网站的建设，构建覆盖全国高校
的新闻信息网络。要根据教育部和高校每年的工作重点，指导各高校校报确定报道重点，定
期编发高校校报文摘。要力争使高校校报成为教育部开展专题调研工作的得力助手，成为各
高校之间、高校、社会与社会之间、高校与海外同行之间的信息交流的高层次平台，成为教
育部和海外同行研究当代中国高等教育不可或缺的重要参考资料。